Modelul Kurzarbeit reprezintă una dintre principalele modalități prin care statul român sprijină angajatorii și angajații în această perioadă în care volumul de lucru din anumite industrii a fost drastic redus ca urmare a efectelor pandemiei de coronavirus.

Această măsură permite companiilor să reducă programul de lucru al angajaților, urmând ca statul să subvenționeze un anumit procent din diferența dintre orele de muncă lucrate acoperite de angajator și salariul de bază menționat în cadrul contractului individual de muncă.

În acest articol puteți afla mai multe despre prevederile modelului Kurzarbeit, condițiile în care se aplică, avantajele acestui program și modul în care se calculează indemnizația oferită de stat.

Ce este modelul Kurzarbeit și cum se aplică?

Kurzarbeit este un program de stat lansat în Germania acum mai mult de 100 de ani și ulterior folosit pe perioada celor două războaie mondiale, care permite angajatorilor să reducă numărul orelor de lucru și să primească subvenții care acoperă până la 80% din salariul net al angajaților.

Acest program de muncă redusă a devenit celebru pentru rezultatele obținute în perioada crizei din 2008-2009, când statul german a reușit să reducă semnificativ nivelul șomajului, salvând astfel peste un milion de locuri de muncă.

În România, modelul Kurzarbeit a fost introdus în luna august a anului trecut prin OUG 132/2020, care reglementează ajutorul oferit de stat salariaților cu program de muncă redus pe perioada stării de urgență/alertă și inclusiv pe o perioadă de până la 3 luni de la încetarea acesteia.

Ulterior, prin intermediul Legii 58/2021 publicată în data de 5 aprilie în Monitorul Oficial nr. 345, programul Kurzarbeit a suferit anumite modificări esențiale care vor fi prezentate în cele ce urmează:

• Procentul până la care poate fi redus timpul de muncă al salariaților a fost extins de la 50 % la 80% din durata zilnică, săptămânală sau lunară, prevăzută în contractul individual de muncă.
• Hotărârea de a reduce timpul de muncă poate fi luată de către angajator doar cu acordul organizației sindicale îndreptățite să negocieze contractul colectiv sau cu acordul reprezentanților salariaților, în caz că aceasta nu există.
• Angajatorul stabilește reducerea timpului de muncă al angajaților pentru o perioadă de cel puțin 5 zile lucrătoare, cuprinse într-o perioadă de 30 de zile calendaristice, începând cu prima zi de aplicare propriu-zisă a măsurii. Această măsură se aplică atât în cazul programului de muncă în ture cât și celui de muncă inegal.
• Angajatorul se obligă să comunice salariaților decizia reducerii programului de muncă, noul program de lucru, repartizarea acestuia pe zile și drepturile salariale aferente în termen de cel puțin 5 zile înainte de aplicarea măsurii.
• Salariații afectați de decizia angajatorului de a reduce timpul de muncă vor beneficia de o indemnizație de 75% din salariul de bază brut lunar aferent orelor de diminuare a programului de lucru. Dacă bugetul angajatorului permite, acesta poate suplimenta indemnizația, fără însă ca acea sumă să poată fi decontată. Un lucru ce trebuie menționat este faptul că indemnizația respectivă este supusă impozitării și plății contribuțiilor sociale, conform legii.
• Salariații cu program redus de muncă beneficiază de toate celelalte drepturi prevăzute în contractul individual de muncă sau în contractul colectiv de muncă. Aceștia însă nu pot efectua muncă suplimentară pentru același angajator pe perioada aplicării programului Kurzarbeit.
•  Atât angajarea de personal pentru prestarea unor activități identice sau similare cu cele prestate de către salariații cu program de muncă redus cât și subcontractarea activităților desfășurate de către aceștia sunt strict interzise pe durata aplicării acestei măsuri. Prin excepție, angajatorul are dreptul de a angaja personal pentru înlocuirea salariaților cu timp de muncă redus, dacă contractele respectivelor persoane au încetat de drept, dacă au fost concediați din motive ce țin de persoana lor, conform art. 61 din Legea 53/2003, sau au demisionat.
• Angajatorul nu poate efectua concedieri colective în lunile în care se aplică reducerea timpului de lucru.

Care sunt condițiile de aplicare ale programului Kurzarbeit?

Angajatorul poate aplica măsura reducerii timpului de muncă al salariaților cu până la 80% din durata prevăzută în contract și poate obține decontarea indemnizatiei de 75% din bugetul asigurărilor pentru șomaj dacă se îndeplinesc simultan următoarele două condiții:

• măsura afectează cel puțin 10% din numărul de angajați ai firmei
• reducerea activității este motivată de o scădere a cifrei de afaceri din luna anterioară aplicării măsurii sau, cel mult, din luna dinaintea lunii anterioare acesteia, cu cel puțin 10% comparativ cu luna similară din anul anterior declarării stării de urgență/alertă.

ATENȚIE: Nu beneficiază de programul de muncă redusă următoarele entități economice:

• instituțiile publice
• angajatorii care se află în faliment, lichidare sau care au activitățile suspendate conform legii
• angajatorii care sunt înregistrați în jurisdicții necooperante în scopuri fiscale
  

  Cum se decontează subvențiile acordate de stat prin programul Kurzarbeit?

  Sumele corespunzătoare salariilor angajaților care lucrează în regim Kurzarbeit sunt plătite inițial de către angajator, acesta având dreptul de a le deconta ulterior de la ANOFM din bugetul asigurărilor pentru șomaj.

  În acest scop, angajatorul trebuie să depună la agențiile județene pentru ocuparea forței de muncă, până la data de 25 a fiecărei luni pentru plata indemnizației din luna precedentă, următoarele documente:

  • cerere de decontare
  • copie a deciziei privind reducerea programului de muncă
  • declarație pe propria răspundere a angajatorului care să dovedească reducerea activității economice
  • copia acordului încheiat cu organizațiile sindicale/reprezentanții salariaților sau dovada informării salariaților cu privire la decizia luată
  • lista angajaților care vor beneficia de indemnizația aferentă programului Kurzarbeit

  Documentele depuse vor fi verificate și dacă se constată că firma îndeplinește condițiile prevăzute în OUG 132/2020, sumele plătite de către angajator vor fi decontate în cel mult 5 zile.

  Care sunt avantajele modelului Kurzarbeit?

  Aplicarea modelului Kurzarbeit în contextul situației economice actuale prezintă anumite avantaje precum:

  • este un mod eficient pentru statul român de a preveni creșterea ratei șomajului în această perioadă imprevizibilă, acesta având posibilitatea să încaseze în continuare taxe și contribuții sociale de la salariați
  • programul de muncă flexibil îi permite angajatorului să se adapteze mult mai ușor la volumul fluctuant de muncă și să-și protejeze compania
  • sprijinul financiar oferit de stat previne diminuarea semnificativă a veniturilor salariale ceea ce îi motivează pe angajați și, în același timp, îl ajută pe angajator să-și păstreze forța de muncă

  Aveți nelămuriri cu privire la modul de implementare a programului Kurzarbeit în cadrul companiei dumneavoastră?

  Echipa noastră de specialiști în resurse umane și experți contabili vă poate ajuta cu tot ceea ce ține de întocmirea documentelor necesare, administrarea personalului și implementarea procedurilor care sprijină tranziția către un program de muncă redusă.

  Pentru a afla mai multe informații privind acest subiect, ne puteți contacta la numărul de telefon 0741 228 697 sau la adresa contact@salarizarecluj.ro.

Potrivit datelor oficiale de la Ministerul Muncii, în acest moment în România, doi din zece salariați se află în șomaj tehnic ca urmare a pandemiei.

La un an de la impunerea măsurilor pentru prevenirea răspândirii coronavirusului SARS-CoV-2 de către autorități, activitatea economică a firmelor din domenii precum industria prelucrătoare, comerț, transport, și HoReCa este încă puternic afectată.

Din această cauză, numeroși angajatori sunt nevoiți să-și trimită angajații în șomaj tehnic, apelând la indemnizațiile oferite de stat conform prevederilor OUG 30/2020 și modificărilor și completărilor aduse prin OUG 32/2020.

În cele ce urmează, vă vom prezenta un scurt ghid care include tot ce trebuie să știe un angajator pentru a-și proteja atât compania cât și angajații împotriva efectelor situației de criză cauzată de coronavirus.

Ce este șomajul tehnic în contextul pandemiei?

Potrivit Codului Muncii, șomajul tehnic reprezintă întreruperea sau reducerea temporară a activității din inițiativa angajatorului, fără încetarea raportului de muncă, pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare.

În cadrul instituirii situației de urgență și mai apoi a situației de alertă, șomajul tehnic reprezintă una dintre soluțiile pe care angajatorii le-au adoptat pentru a face față acestei perioade dificile.

Telemunca se încadrează tot în această categorie, fiind o practică folosită de acele companii care își pot continua activitatea, angajații având posibilitatea să lucreze de acasă. O a treia alternativă ar fi modelul Kurzarbeit, care a fost adoptat în vara anului trecut și care permite flexibilizarea programului de muncă în funcție de nevoile angajatorului și de volumul de lucru.

Spre deosebire de telemuncă și programul Kurzarbeit, șomajul tehnic este o soluție temporară ce presupune suspendarea contractului individual de muncă al angajaților, aceștia beneficiind de un sprijin financiar venit din partea statului.

Cum se aplică șomajul tehnic în 2021?

Angajatorii din sectoarele afectate care își trimit angajații în șomaj tehnic beneficiază de o indemnizație suportată de stat de până la 75% din salariul de bază, dar care nu depășește însă 75% din salariul mediul brut prevăzut de Legea bugetului asigurărilor sociale de stat nr. 6/2020.

Astfel, având în vedere că salariul mediu brut pe 2020 este de 5.429 lei, suma maximă pe care o va acorda statul prin indemnizația lunară pentru șomaj tehnic este de 4.071,75 lei.

Suma respectivă este decontată din bugetul asigurărilor pentru șomaj și este supusă impozitării (conform art. 78 din Legea nr. 277/2015 privind Codul fiscal) și plății contribuțiilor sociale obligatorii, fără a se datora însă plata contribuției asiguratorii pentru muncă.

Declararea și plata acestor obligații fiscale se realizează până la data de 25 a lunii următoare celei în care se face plata indemnizației nete către salariați și se încadrează în responsabilitatea angajatorului.
ATENȚIE:

• Angajatorul nu este obligat să suspende contractele individuale de muncă a tuturor angajaților din firmă, ci poate suspenda un anumit număr de contracte, potrivit specificului activității desfășurate.
• Pe durata șomajului tehnic, relațiile de muncă dintre angajator și angajați NU încetează. Odată ce angajații au semnat decizia de suspendare a contractului de muncă primită de la angajator, aceștia au obligația de a rămâne la dispoziția angajatorului până la încetarea șomajului tehnic.
• Indemnizația de șomaj tehnic poate fi suplimentată de angajator (dacă bugetul acestuia permite) printr-o sumă reprezentând diferența de până la 75% din salariul de bază al angajaților care au contractul de muncă suspendat, conform prevederilor art. 53 alin. (1) din Legea nr. 53/2003.

Ce condiții trebuie îndeplinite pentru a beneficia de indemnizația de șomaj tehnic?

Conform OUG 32/2020, angajatorii trebuie să îndeplinească o singură condiție pentru acordarea acestei indemnizații către salariații săi: să reducă sau să întrerupă temporar activitatea economică ca rezultat al efectelor pandemiei, acestea fiind menționate în cadrul unei declaraţii pe propria răspundere.

Această condiție înlocuiește prevederile iniţiale pentru acordarea indemnizaţiei din OUG 30/2020. Astfel, lipsa capacității financiare a angajatorului de a plăti toți salariații din firmă nu mai reprezintă o condiție pentru a beneficia de acest ajutor de la stat.

Care sunt documentele necesare pentru a obține indemnizația de șomaj tehnic?

Pentru obținerea banilor necesari plății indemnizației de șomaj tehnic, angajatorii trebuie să depună, prin poșta electronică, la agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene în apropierea cărora se află sediul social sau online prin aplicația aici.gov.ro, următoarele documente:

• Cerere semnată și datată de reprezentantul legal
• Declarație pe propria răspundere
• Lista persoanelor care vor beneficia de această indemnizație, asumată de reprezentantul legal al angajatorului
• Tabel cu activitățile restricționate în condițiile Legii nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificările și completările ulterioare (se bifează căsuța/căsuțele corespunzătoare activității/activităților restricționate și se completează codul/codurile CAEN corespunzătoare)

Plata din bugetul asigurărilor pentru șomaj a indemnizațiilor se va face către conturile bancare deschise de angajatori, în maxim 15 zile de la depunerea documentelor. De asemenea, angajatorul se obligă să plătească indemnizația către salariat în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea sumelor respective de la ANOFM.

VEȘTI BUNE PENTRU ANGAJATORI: Termenul de acordare a ajutorului de șomaj tehnic a fost prelungit până la data de 30 iunie 2021 pentru toate domeniile de activitate prevăzute de Legea nr. 55/2020, conform OUG 211/2020.

Când trebuie înregistrat șomajul tehnic în REVISAL?

Angajatorul este obligat să înregistreze perioada și cauzele suspendării contractului de muncă în Revisal, excepție făcând cazurile de suspendare în baza certificatelor medicale.
Astfel, angajatorul este obligat să transmită în REVISAL modificarea contractului individual de muncă cel târziu în ziua anterioară datei suspendării, conform HG 905/2017. Nerespectarea acestei obligații de către angajator este sancționată cu amenzi de la 5.000 până la 8.000 de lei.

BINE DE ȘTIUT PENTRU ANGAJAȚI: Perioada de șomaj tehnic înregistrată în REVISAL se ia în calcul la stabilirea stagiului de cotizare în baza căruia se stabilesc ulterior drepturile de pensie. Cu toate acestea, perioada de șomaj tehnic nu constituie vechime în muncă având în vedere suspendarea contractului de muncă.

Cum vă poate ajuta HR Premium Solutions?

Specialiștii noștri în resurse umane vă stau la dispoziție cu soluții de salarizare personalizate pentru nevoile firmei dumneavoastră. În cazul în care doriți să aplicați pentru ajutorul de șomaj tehnic oferit de stat anul acesta, noi vă putem ajuta la întocmirea tuturor documentelor necesare și raportarea datelor în REVISAL.
Pentru mai multe detalii, ne puteți contacta la numărul de telefon 0741 228 697 sau la adresa contact@salarizarecluj.ro.